FAA – Federal Aviation Administration

Was ist die FAA?

Die Federal Aviation Administration (FAA) ist die führende US-Regierungsbehörde, die für die Regulierung, Zertifizierung und Überwachung sämtlicher ziviler Luftfahrtaktivitäten in den Vereinigten Staaten und deren Territorien verantwortlich ist. Unter dem Dach des Verkehrsministeriums ist es die Mission der FAA, das sicherste und effizienteste Luft- und Raumfahrtsystem der Welt bereitzustellen und dabei Innovationen in Luftfahrt und Raumfahrt mit öffentlicher Sicherheit und nationalen Interessen in Einklang zu bringen.

Die FAA wurde durch den Federal Aviation Act von 1958 gegründet und vereinte alle zuvor auf verschiedene Behörden verteilten Aufgaben der zivilen Luftfahrtaufsicht und -sicherheit. Das breite regulatorische Mandat der Behörde umfasst die Zulassung von Luftfahrzeugen und Personal, das Luftraummanagement, die Flugverkehrskontrolle, die Flughafensicherheit sowie den Umweltschutz. Die FAA spielt zudem eine zentrale Rolle bei der Integration neuer Luftfahrttechnologien wie Drohnen (UAS) und kommerzieller Raumfahrzeuge.

Zu den Kernaufgaben der FAA gehören:

• Regulierung der Zivilluftfahrt: Festlegung und Durchsetzung von Sicherheitsstandards für Konstruktion, Herstellung, Wartung und Betrieb von Luftfahrzeugen.
• Zertifizierung: Lizenzierung von Piloten, Mechanikern, Luftfahrtunternehmen und Flughäfen.
• Luftraummanagement: Überwachung des nationalen Luftraumsystems (NAS) und Betrieb eines landesweiten Flugverkehrskontrollsystems.
• Überwachung des kommerziellen Weltraums: Lizenzierung und Regulierung kommerzieller Raumstarts und Wiedereintritte.
• Internationale Vertretung: Mitwirkung in der International Civil Aviation Organization (ICAO) und Gestaltung globaler Luftfahrtstandards.

Der regulatorische Rahmen der Behörde ist im Titel 14 des Code of Federal Regulations (14 CFR), bekannt als Federal Aviation Regulations (FARs), kodifiziert und wird kontinuierlich aktualisiert, um neuen Technologien und betrieblichen Herausforderungen gerecht zu werden.

Regulatorische Befugnisse und Struktur

Die gesetzliche Befugnis der FAA basiert auf dem Federal Aviation Act von 1958 und dem Department of Transportation Act (49 U.S.C. 106). Die von Präsidenten ernannte Leitung der Behörde, der Administrator, berichtet an den Verkehrsminister.

Die FAA ist in spezialisierte Bereiche gegliedert:

• Aviation Safety (AVS): Überwacht die Zulassung von Luftfahrzeugen und Luftfahrtpersonal, Lufttüchtigkeitsstandards und die fortlaufende betriebliche Sicherheit.
• Air Traffic Organization (ATO): Verwaltet Flugverkehrskontrolle, Navigations- und Überwachungsinfrastruktur.
• Office of Commercial Space Transportation (AST): Reguliert kommerzielle Raumstarts, Wiedereintritte und Raumfahrtanlagen.
• Weitere unterstützende Büros: Konzentrieren sich auf Politik, Gesetzgebung, Umweltanalysen und internationale Zusammenarbeit.

Vorschriften werden in einem formalen Gesetzgebungsverfahren entwickelt, das technisches Fachwissen, öffentliche Kommentare und Beiträge von Interessensgruppen einbezieht. Die FAA erlässt zudem verbindliche Anweisungen (z. B. Lufttüchtigkeitsanweisungen) und kann Ausnahmen oder Sonderbedingungen für neue Technologien gewähren.

Ein landesweites Netz von Regional- und Außenstellen unterstützt eine einheitliche Auslegung, Zertifizierung und Durchsetzung der FAA-Vorschriften.

Wichtige regulatorische Begriffe und Definitionen

Lufttüchtigkeit

Lufttüchtigkeit bezeichnet die Konformität eines Luftfahrzeugs mit seinem genehmigten Entwurf sowie dessen Eignung für einen sicheren Betrieb. Die FAA stellt zwei Haupttypen von Lufttüchtigkeitszeugnissen aus:

• Standard-Lufttüchtigkeitszeugnis: Für Luftfahrzeuge, die den Standards der Kategorien Normal, Utility, Transport oder Commuter entsprechen.
• Sonder-Lufttüchtigkeitszeugnis: Für experimentelle, eingeschränkte oder andere nicht standardisierte Luftfahrzeugkategorien.

Die Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit erfordert regelmäßige Inspektionen, Wartung gemäß 14 CFR Teil 43 und 91 sowie die Erfüllung aller einschlägigen Lufttüchtigkeitsanweisungen. International wird die Lufttüchtigkeit durch die ICAO und bilaterale Abkommen mit den Luftfahrtbehörden anderer Staaten harmonisiert.

Advisory Circular (AC)

Ein Advisory Circular (AC) ist ein unverbindliches Leitliniendokument der FAA, das Empfehlungen, bewährte Verfahren und akzeptable Methoden zur Einhaltung der Vorschriften bietet. ACs erläutern den Regelungszweck, interpretieren Anforderungen und bieten praktische Wege zur Compliance. Obwohl sie rechtlich nicht vorgeschrieben sind, gilt ihre Befolgung bei Zertifizierungen und Überwachungen oft als anerkannter Nachweis der Einhaltung.

Luftfahrtunternehmen

Ein Luftfahrtunternehmen ist jede Person oder Organisation, die gewerbsmäßig Passagiere oder Fracht mit Luftfahrzeugen gegen Entgelt oder Bezahlung befördert. Luftfahrtunternehmen werden zertifiziert nach:

• 14 CFR Teil 121: Linienfluggesellschaften.
• 14 CFR Teil 135: Zubringer- und Bedarfsflugunternehmen.
• 14 CFR Teil 125: Große Luftfahrzeuge in anderen Operationen.

Für die Zertifizierung sind umfangreiche Dokumentation, Sicherheitssysteme, Schulungen und fortlaufende FAA-Überwachung erforderlich.

Lizenzierung von Luftfahrtpersonal

Lizenzierung von Luftfahrtpersonal ist der Prozess der Zulassung von Personen für Luftfahrtberufe wie Piloten, Mechaniker, Flugingenieure und Fluglotsen. Geregelt durch 14 CFR Teil 61, 63, 65 sowie die medizinischen Standards in Teil 67, umfasst die Lizenzierung schriftliche und praktische Prüfungen, Hintergrundüberprüfungen und regelmäßige Auffrischungsnachweise.

Flugverkehrskontrolle (ATC)

Flugverkehrskontrolle (ATC) ist das von der FAA betriebene, bodengestützte System zur sicheren, geordneten und effizienten Lenkung von Flugzeugen im kontrollierten Luftraum und an Flughäfen. Die Dienste werden bereitgestellt durch:

• ARTCCs: Streckenkontrolle für den Überflugverkehr.
• TRACONs: An- und Abflugkontrolle im Terminalbereich.
• Tower: Kontrolle des Flughafenbodens und des unmittelbaren Luftraums.

Die ATC integriert fortschrittliche Überwachungs- und Kommunikationssysteme und passt sich neuen Teilnehmern wie Drohnen und Raumfahrzeugen an.

Lufttüchtigkeitsanweisung (AD)

Eine Lufttüchtigkeitsanweisung (AD) ist eine rechtlich bindende Anordnung der FAA, die Korrekturmaßnahmen für erkannte unsichere Zustände an Luftfahrzeugen, Triebwerken oder Bauteilen vorschreibt. ADs legen die betroffenen Produkte, erforderliche Maßnahmen und Fristen fest. Die Einhaltung ist Voraussetzung für die fortdauernde Lufttüchtigkeit und den Betrieb.

Zertifikat

Ein Zertifikat ist ein offizielles Dokument der FAA, das die Einhaltung von Vorschriften bestätigt – beispielsweise für Lufttüchtigkeit, Qualifikation von Luftfahrtpersonal, Betreiberzulassung oder den Flughafenbetrieb. Für Zertifikate müssen Standards nachgewiesen und dauerhaft eingehalten werden. Die FAA kann Zertifikate ändern, aussetzen oder widerrufen.

Kommerzieller Weltraumtransport

Kommerzieller Weltraumtransport wird vom AST-Büro der FAA reguliert und umfasst die Zulassung kommerzieller Raumstarts, Wiedereintritte und Raumfahrtanlagen. Antragsteller müssen technische, betriebliche und ökologische Sicherheit nachweisen und die Integration der Raumfahrtaktivitäten in den nationalen Luftraum sowie die Sicherheitsvorgaben erfüllen.

Compliance

Compliance ist die Einhaltung aller anwendbaren FAA-Gesetze, Vorschriften, Anweisungen und Standards. Die FAA verfolgt eine Philosophie, die proaktive Erkennung und Behebung von Sicherheitsproblemen fördert. Sie setzt Audits, Inspektionen und Durchsetzungsmaßnahmen ein. Inhaber von Zertifikaten müssen Dokumentationen führen, gegebenenfalls an Sicherheitsmanagementsystemen teilnehmen und Abweichungen umgehend beheben.

Die Rolle der FAA in der globalen Luftfahrt

Die FAA ist eine führende Stimme in der internationalen Luftfahrt, vertritt die USA in der ICAO, gestaltet globale Standards und unterhält bilaterale Sicherheitsabkommen. Ihre Vorschriften und Zertifizierungen sind international anerkannt und ermöglichen US-Betreibern die Teilnahme am internationalen Luftverkehrsmarkt.

Entwicklung durch Innovation

Mit der Entwicklung der Luftfahrt – etwa durch die zunehmende Verbreitung von Drohnen, Urban Air Mobility, autonomen Systemen und kommerziellen Raumflügen – passt die FAA ihren regulatorischen Rahmen an, um diese Technologien sicher zu integrieren und Innovation sowie wirtschaftliches Wachstum zu unterstützen.

Zusammenfassung

Die FAA ist das Fundament für Luftfahrtsicherheit und -regulierung in den Vereinigten Staaten und setzt weltweit Maßstäbe für Luftraummanagement, Zertifizierung und Compliance in einer sich rasant wandelnden Luft- und Raumfahrtbranche.

Weitere Ressourcen zur FAA finden Sie auf der offiziellen FAA-Website .