FAA 14 CFR Part 139: certifikácia letísk a pravidlá osvetlenia

14 CFR Part 139 nevyžaduje žiadny stanovený interval fotometrického skúšania letiskových svetiel. Oddiel 139.311(d) len vyžaduje, aby bol každý osvetľovací systém riadne udržiavaný. Číslo, ktoré ľudia citujú, najmenej dvakrát ročne na presnej prístrojovej dráhe, pochádza z AC 150/5340-26C. Tento obežník je odporúčané usmernenie a je záväzný len pre projekty financované grantmi AIP a PFC.

FAA nepíše pravidlá osvetlenia letisko po letisku. Certifikuje letiská podľa jedného predpisu, 14 CFR Part 139, a povinnosti týkajúce sa osvetlenia sú v jednom jeho oddiele. Čitatelia sem väčšinou prichádzajú pre jedno číslo: ako často sa musia svetlá merať. Predpis ho neuvádza. Táto stránka ukazuje, čo predpis naozaj hovorí, odkiaľ pochádza číslo, ktoré ľudia citujú, a čo pridávajú certifikačné texty FAA.

Čo je Part 139 a koho zaväzuje

Part 139 upravuje certifikáciu a prevádzku letísk v Spojených štátoch, ktoré obsluhujú pravidelné prevádzky lietadiel dopravcov s viac než 9 sedadlami pre cestujúcich, alebo nepravidelné prevádzky lietadiel s aspoň 31 sedadlami pre cestujúcich (139.1(a)). Predpis rozdeľuje certifikované letiská do štyroch tried podľa druhu leteckej dopravy, ktorú môžu obsluhovať (139.5). Trieda I zahŕňa letiská certifikované na pravidelné prevádzky veľkých lietadiel dopravcov.

Predpis je záväzný pre držiteľa osvedčenia o prevádzke letiska (Airport Operating Certificate). Ide o regulačnú požiadavku, nie o odporúčanie. Oddiel 139.7 dopĺňa, že držiteľ certifikátu musí spĺňať požiadavky podpartov C a D spôsobom, ktorý schválil Administrátor FAA, a že poradné obežníky FAA obsahujú metódy a postupy plnenia, ktoré Administrátor akceptuje. Poradný obežník FAA preto stojí o jeden stupeň pod predpisom. Ukazuje jeden uznaný spôsob plnenia a sám predpisom nie je.

Čo oddiel 139.311 vyžaduje od osvetlenia

Oddiel 139.311 má názov Značenie, značky a osvetlenie. Odsek (c) hovorí, že držiteľ certifikátu musí zabezpečiť a udržiavať osvetľovacie systémy pre prevádzku dopravcov, keď je letisko otvorené v noci alebo za podmienok pod minimami VFR. Na Aljaške sa uplatňuje, keď výrazný neosvetlený objekt nie je viditeľný z 3 štatútnych míľ alebo je slnko viac než šesť stupňov pod horizontom. Osvetľovacie systémy musí autorizovať Administrátor a musia pozostávať aspoň z týchto:

• Dráhové osvetlenie, ktoré spĺňa špecifikácie minimálnych podmienok pre vzlet a pristátie, pre každú dráhu.
• Jeden systém osvetlenia rolovacej dráhy zo štyroch možností: osové svetlá, osové reflektory, okrajové svetlá alebo okrajové reflektory.
• Letiskový maják.
• Približovacie osvetlenie, ktoré spĺňa špecifikácie minimálnych podmienok pre vzlet a pristátie pre každú dráhu, pokiaľ ho neposkytuje alebo neudržiava iný subjekt.
• Značenie a osvetlenie prekážok, podľa potreby, na každom objekte v rámci právomoci držiteľa, ktorý FAA určila ako prekážku.

Odsek (d) je povinnosť údržby. Držiteľ musí riadne udržiavať každý značiaci, značkový alebo osvetľovací systém nainštalovaný a prevádzkovaný na letisku. „Riadne udržiavať“ zahŕňa čistenie, výmenu alebo opravu každej vyblednutej, chýbajúcej alebo nefunkčnej položky, udržiavanie každej položky neprekrytej a jasne viditeľnej a zabezpečenie, aby každá položka poskytovala presný orientačný bod pre používateľa. Odsek (e) vyžaduje, aby bolo všetko ostatné letiskové osvetlenie, vrátane osvetlenia odbavovacej plochy, parkovísk, ciest a budov, upravené alebo tienené tak, aby nerušilo riadenie letovej prevádzky ani prevádzku lietadiel. Odsek (f) hovorí, že poradné obežníky FAA obsahujú prijateľné metódy a postupy pre zariadenie, materiály, inštaláciu a údržbu týchto systémov.

Ak sa oddiel číta ako celok, opisuje stav, ktorý treba udržiavať, nie test, ktorý treba vykonať. Nič v ňom nepomenúva hodnotu svietivosti, metódu merania ani interval.

Čo predpis hovorí o frekvencii

Dva z týchto riadkov sú najdôležitejšie pre každého, kto plánuje program merania osvetlenia. Prvým je denná vlastná inšpekcia. Overuje, či letisko spĺňa podpart D, prevádzkové požiadavky, a AC 150/5200-18D (odsek 4.1.1) hovorí, že jej časť musí prebiehať počas hodín tmy na letiskách, ktoré obsluhujú dopravcov v tme. Druhou je povinnosť NOTAM podľa 139.339, ktorá spája poruchu osvetlenia s informáciami, ktoré musí letisko odovzdať dopravcom.

Príručka o certifikácii letiska obsahuje vlastné postupy letiska

Oddiel 139.201(a) hovorí, že nikto nesmie prevádzkovať letisko podliehajúce Part 139, pokiaľ neprijme a nedodržiava príručku o certifikácii letiska (Airport Certification Manual), ktorú schválil Administrátor. Oddiel 139.203(b) uvádza prvky, ktoré príručka musí obsahovať, podľa triedy letiska. Prvok 14 je „opis, a postupy údržby značenia, značiek a osvetľovacích systémov podľa § 139.311“ a platí pre všetky štyri triedy.

Postupy údržby osvetlenia, ktoré viažu konkrétne letisko, sú teda tie v jeho schválenej príručke. AC 150/5210-22 hovorí, že úlohy údržby podľa 139.311 sú opraviť alebo vymeniť za rovnaký typ pokazené alebo chýbajúce položky, že príručka nemusí opisovať rutinné úlohy, ako je výmena vypáleného svetla, a že ďalšie usmernenie je v AC 150/5340-26. Predpis nehovorí, že príručka musí obsahovať interval fotometrického skúšania. To, či ho daná príručka obsahuje, je vec tejto príručky. Odpovie na to letisko a jeho bezpečnostný inšpektor FAA pre certifikáciu letísk, nie táto stránka.

Čo pridáva certifikačné usmernenie FAA

Štyri dokumenty FAA pridávajú podrobnosti, ktoré predpis vynecháva.

Order 5280.5D, príručka pre certifikáciu. Ide o interný predpis FAA pre jej inšpektorov, účinný od 7. novembra 2016. Odsek 4.7.7 nariaďuje inšpektorovi skontrolovať dráhové a rolovacie svetlá za tmy na zarovnanie, rozostupy a optický výkon a vyžiadať krokové zmeny pri svetlách ovládaných pilotom, aby posúdil svietivosť na každom kroku. Odsek 4.14.2 žiada inšpektora overiť, či je osvetlenie nainštalované a udržiavané podľa štandardov, špecifikácií a tolerancií údržby FAA, dať prejsť dráhové svetlá všetkými úrovňami svietivosti a hľadať rovnomernú jasnosť, zarovnanie a správnu farbu. Položka 22 tohto odseku opakuje definíciu riadne udržiavaného z 139.311(d) a dodáva, že AC 150/5340-26 pojednáva o preventívnych postupoch údržby pre zapustené osvetlenie. Príručka opisuje vizuálnu nočnú kontrolu. V čítaných odsekoch nevyžaduje fotometrické meranie.

AC 150/5200-18D, vlastná inšpekcia. Z 27. septembra 2022 dáva prijateľné štandardy pre program vlastnej inšpekcie podľa 139.327. Odsek 7.1.6.1 žiada inšpektora overiť, že rolovacie osvetlenie má správnu farbu, je správne orientované a v prevádzkových tolerančných limitoch z AC 150/5340-26. Odsek 7.1.6.3 hovorí, že kontroly svetiel musia prebiehať za tmy.

CertAlerts. CertAlert 22-05 z októbra 2022 pripomína operátorom 139.311(d) po tom, čo zapustené svietidlá zlyhali a poškodili lietadlá. Jeho predchodca z roku 2014, 14-03, hovorí to isté a už sa neobjavuje v aktuálnom zozname CertAlertov FAA. Žiadajú pravidelné kontroly a podrobný program preventívnej údržby, s väčšou pozornosťou na skrutky, ktoré upevňujú svietidlá, a na doplnkové kontroly po prácach na povrchu, odstraňovaní snehu a námrazy alebo po cudzích predmetoch na ploche (FOD). CertAlert 23-03 sa týka približovacieho osvetlenia vo vlastníctve letiska, napríklad PAPI, REIL a približovacích svetelných systémov. Uvádza, čo musia operátori zabezpečiť, vrátane toho, že príručka opisuje, kto vlastní a udržiava každý systém, že sa uchovávajú záznamy o údržbe a že je zdokumentované školenie. List FAA zo 13. septembra 2023 adresovaný sponzorom letísk opakuje, že operátori podľa Part 139 musia zdokumentovať osvetlenie vo vlastníctve letiska v príručke, školiť personál a udržiavať systémy, a odkazuje na AC 150/5340-26. Žiadny z nich nespomína fotometrické skúšanie.

AC 150/5340-26C. Toto je jediné miesto, kde text FAA dáva frekvenciu merania. Má vlastnú stránku, FAA AC 150/5340-26 , ktorá rozoberá mesačné položky v jeho tabuľkách a dolný limit dvakrát ročne pre presnú prístrojovú dráhu. Tri body z tohto obežníka sa týkajú Part 139.

• Odsek 2 hovorí, že používanie obežníka vo všeobecnosti nie je záväzné a je záväzné pre všetky projekty financované federálnymi grantmi cez Airport Improvement Program a z príjmov programu Passenger Facility Charges.
• Odseky 5.3.2.1.2(f) a 5.3.4.1.3 hovoria, že frekvencia merania pre presnú prístrojovú dráhu má vychádzať z hustoty prevádzky, miestneho znečistenia, spoľahlivosti zariadenia a priebežného hodnotenia nameraných výsledkov, ale v žiadnom prípade nemá byť menej než dvakrát ročne.
• Odseky 5.3.2.1.2 a 5.3.4.1.3 tiež hovoria, že vysokointenzívne nadzemné okrajové dráhové svetlo alebo zapustené dráhové svetlo s výkonom pod 70 percent minima požadovaného podľa AC 150/5345-46 sa má zamerať na údržbu.

Úvod obežníka nazýva jeho obsah odporúčanými usmerneniami a jeho odseky o meraní používajú slovo „should“ (malo by). Text obežníka nespomína Part 139, takže prepojenie ide cez 139.311(f) a certifikačné dokumenty vyššie, nie cez obežník.

Kde je stav každého zdroja k intervalu

Údaje EASA a ICAO platia pre dráhy CAT II a III a delia interval podľa typu svietidla. Obežník FAA uplatňuje jeden limit pre presnú prístrojovú dráhu bez uvedenia kategórie. Stránka EASA CS-ADR-DSN a stránka ICAO Annex 14 opisujú tieto rámce vlastnými pojmami a sprievodca limitmi prevádzkyschopnosti dráhových svetiel pokrýva limity prevádzkyschopnosti EÚ a frekvenciu merania.

Čo to znamená pre program merania

Americké certifikované letisko je FAA dlžné riadne udržiavaný osvetľovací systém, program vlastnej inšpekcie a príručku, podľa ktorej postupuje. Ako často meria výstup svetiel, pravidlo nestanovuje. Obežník odporúča dolný limit a mesačný harmonogram, príručka letiska môže obsahovať vlastné postupy a grantová záruka môže obežník urobiť záväzným pre financovaný projekt.

Texty FAA prečítané pre túto stránku nespomínajú drony. Part 139 nepomenúva metódu merania. AC 150/5340-26C, odsek 4.1.12, opisuje mobilné fotometrické systémy, označuje ručné bodové merače za veľmi neúčinné a hovorí, že zariadenie musí byť preukázateľne schopné vysokej presnosti a opakovateľnosti. To, čo vyhovuje konkrétnemu programu, zostáva na letisku a na jeho certifikačnom inšpektorovi. Služba je opísaná na stránkach TarmacView kontrola letiskového osvetlenia a kontrola PAPI . Sprievodca fotometrickým meraním vysvetľuje, ako funguje meranie svetla na mieste, pre čitateľov, ktorí zvažujú metódy pod ktorýmkoľvek z týchto rámcov.