FAA 14 CFR Part 139: certifikace letišť a pravidla pro osvětlení

14 CFR Part 139 nestanoví žádný interval fotometrických zkoušek osvětlení letiště. Oddíl 139.311(d) jen vyžaduje, aby byl každý osvětlovací systém řádně udržován. Číslo, které lidé citují, tedy nejméně dvakrát ročně na přesné přibližovací dráze, pochází z AC 150/5340-26C. Tento oběžník je doporučeným návodem a závazný je jen pro projekty financované granty AIP nebo příjmy z PFC.

FAA neformuluje pravidla pro osvětlení letišť po jednotlivých letištích. Letiště certifikuje podle jednoho předpisu, 14 CFR Part 139, a povinnosti týkající se osvětlení jsou v jednom jeho oddílu. Čtenáři sem obvykle přicházejí kvůli jednomu číslu, tedy jak často se mají světla měřit. Předpis ho neuvádí. Tato stránka ukazuje, co předpis skutečně říká, odkud pochází číslo, které lidé citují, a co přidávají certifikační texty FAA.

Co je Part 139 a koho zavazuje

Part 139 upravuje certifikaci a provoz letišť ve Spojených státech, která obsluhují pravidelné lety letadel dopravců s více než 9 sedadly pro cestující, nebo nepravidelné lety letadel s alespoň 31 sedadly pro cestující (139.1(a)). Předpis třídí certifikovaná letiště do čtyř tříd podle typu letecké dopravy, kterou mohou obsloužit (139.5). Třída I zahrnuje letiště certifikovaná pro pravidelný provoz velkých letadel dopravců.

Předpis je závazný pro držitele osvědčení provozovatele letiště. Jde o požadavek předpisu, ne o doporučení. Oddíl 139.7 dodává, že držitel osvědčení musí splnit požadavky podpodílů C a D způsobem, který schválil administrátor, a že poradní oběžníky FAA obsahují metody a postupy plnění přijatelné pro administrátora. Poradní oběžník FAA proto leží o jeden stupeň pod předpisem. Ukazuje jeden přijatelný způsob plnění a sám o sobě předpisem není.

Co oddíl 139.311 vyžaduje pro osvětlení

Oddíl 139.311 nese název Značení, značky a osvětlení. Odstavec (c) říká, že držitel osvědčení musí zajistit a udržovat osvětlovací systémy pro provoz dopravců, když je letiště otevřeno v noci nebo za podmínek pod minimy VFR. Na Aljašce se uplatní, když výrazný nesvětelný objekt není vidět z 3 statutárních mil nebo je slunce více než šest stupňů pod obzorem. Osvětlovací systémy musí být schváleny administrátorem a musí obsahovat alespoň tyto položky:

• Dráhové osvětlení, které splňuje specifikace pro minima vzletu a přistání, pro každou dráhu.
• Jeden systém osvětlení pojezdových drah ze čtyř možností: osová světla, osové odrazky, okrajová světla nebo okrajové odrazky.
• Letištní maják.
• Přibližovací osvětlení, které splňuje specifikace pro minima vzletu a přistání pro každou dráhu, pokud je neposkytuje nebo neudržuje jiný subjekt.
• Značení a osvětlení překážek, podle potřeby, na každém objektu v rámci pravomoci držitele, který FAA určila jako překážku.

Odstavec (d) je povinnost údržby. Držitel musí řádně udržovat každý značicí, značkový nebo osvětlovací systém instalovaný a provozovaný na letišti. Řádná údržba zahrnuje čištění, výměnu nebo opravu každé vybledlé, chybějící nebo nefunkční položky, udržování každé položky nezakryté a jasně viditelné a zajištění, že každá položka poskytuje uživateli přesný orientační bod. Odstavec (e) vyžaduje, aby veškeré ostatní osvětlení letiště, včetně osvětlení odbavovací plochy, parkovišť, silnic a budov, bylo seřízeno nebo stíněno tak, aby nerušilo řízení letového provozu ani provoz letadel. Odstavec (f) říká, že poradní oběžníky FAA obsahují přijatelné metody a postupy pro vybavení, materiály, instalaci a údržbu těchto systémů.

Celý oddíl popisuje stav, který je třeba udržovat, ne test, který je třeba provést. Nic v něm neuvádí intenzitní hodnotu, měřicí metodu ani interval.

Co předpis říká o četnosti

Pro každého, kdo plánuje program fotometrického měření, jsou důležité dva řádky. Prvním je denní vlastní kontrola. Ověřuje, že letiště plní podpodíl D, provozní požadavky, a AC 150/5200-18D (odstavec 4.1.1) říká, že její část musí proběhnout za tmy na letištích, která obsluhují dopravce létající v noci. Druhou je povinnost podle 139.339 hlásit přes NOTAM , která spojuje poruchu osvětlení s informacemi, které musí letiště předat dopravcům.

Příručka pro certifikaci letiště obsahuje vlastní postupy letiště

Oddíl 139.201(a) říká, že nikdo nesmí provozovat letiště podléhající Part 139, pokud nepřijme a neuplatňuje příručku pro certifikaci letiště (Airport Certification Manual) schválenou administrátorem. Oddíl 139.203(b) uvádí prvky, které příručka musí obsahovat, podle třídy letiště. Prvek 14 je „popis a postupy pro údržbu značení, značek a osvětlovacích systémů podle § 139.311“ a platí pro všechny čtyři třídy.

Postupy údržby osvětlení, které váží na konkrétní letiště, jsou tedy ty ve schválené příručce. AC 150/5210-22 uvádí, že údržbové úkoly podle 139.311 spočívají v opravě nebo výměně poškozených nebo chybějících položek za stejný typ, že příručka nemusí popisovat rutinní úkoly, jako je výměna vyhořelé žárovky, a že další pokyny jsou v AC 150/5340-26. Předpis nestanoví, že příručka musí obsahovat interval fotometrického měření. Zda ho daná příručka obsahuje, je věcí té příručky. Na tuto otázku odpoví letiště a jeho certifikační inspektor pro bezpečnost letišť FAA, tato stránka ne.

Co přidávají pokyny FAA k certifikaci

Čtyři dokumenty FAA doplňují detaily, které předpis vynechává.

Order 5280.5D, příručka pro certifikaci. Jde o vnitřní politiku FAA pro její inspektory, platnou od 7. listopadu 2016. Odstavec 4.7.7 ukládá inspektorovi kontrolovat dráhová a pojezdová světla v noci z hlediska zarovnání, rozestupů a optického výkonu a vyžádat si krokové změny u světel ovládaných pilotem, aby posoudil intenzitu na každém stupni. Odstavec 4.14.2 žádá inspektora, aby ověřil, že osvětlení je instalováno a udržováno podle standardů, specifikací a tolerancí údržby FAA, aby byla dráhová světla přepnuta přes všechny stupně intenzity a aby sledoval rovnoměrný jas, zarovnání a správnou barvu. Položka 22 téhož odstavce opakuje definici řádně udržovaného z 139.311(d) a dodává, že AC 150/5340-26 pojednává o postupech preventivní údržby u světel zapuštěných v dráze. Příručka popisuje vizuální noční kontrolu. V přečtených odstavcích nevyžaduje fotometrické měření.

AC 150/5200-18D, vlastní kontrola. Dokument z 27. září 2022 uvádí přijatelné normy pro program vlastní kontroly podle 139.327. Odstavec 7.1.6.1 žádá inspektora, aby ověřil, že světla pojezdových drah mají správnou barvu, jsou správně orientována a jsou v rámci provozních tolerancí z AC 150/5340-26. Odstavec 7.1.6.3 říká, že kontroly světel musí proběhnout za tmy.

CertAlerts. CertAlert 22-05 z října 2022 připomíná operátorům povinnost z 139.311(d) poté, co selhala světla zapuštěná v dráze a poškodila letadla. Jeho předchůdce z roku 2014, 14-03, říká totéž a již se neobjevuje v aktuálním přehledu CertAlerts FAA. Žádají pravidelné kontroly a podrobný program preventivní údržby, se zvláštní pozorností věnovanou šroubům, které upevňují svítidla, a doplňkovým kontrolám po povrchových pracích, odklízení sněhu a námrazy nebo po cizích předmětech na ploše. CertAlert 23-03 se týká přibližovacího osvětlení ve vlastnictví letiště, například PAPI, REIL a přibližovacích světelných soustav. Uvádí, co musí provozovatelé zajistit, včetně toho, že příručka popisuje, kdo každý systém vlastní a udržuje, že se uchovávají údržbové záznamy a že je školení zdokumentováno. Dopis FAA provozovatelům letišť ze 13. září 2023 opakuje, že provozovatelé podle Part 139 musí v příručce zdokumentovat osvětlení ve vlastnictví letiště, školit personál a udržovat systémy, a odkazuje na AC 150/5340-26. Žádný z nich fotometrické zkoušky nezmiňuje.

AC 150/5340-26C. Je to jediné místo, kde text FAA uvádí četnost měření. Má vlastní stránku, FAA AC 150/5340-26 , která popisuje měsíční záznamy v tabulkách a minimum dvakrát ročně pro přesnou přibližovací dráhu. Tři body z tohoto oběžníku se týkají Part 139.

• Odstavec 2 uvádí, že použití oběžníku obecně není závazné, a je závazné pro všechny projekty financované federálními granty přes Program zlepšení letišť (AIP) a z příjmů programu poplatků za cestující (PFC).
• Odstavce 5.3.2.1.2(f) a 5.3.4.1.3 říkají, že četnost měření pro přesnou přibližovací dráhu by měla vycházet z hustoty provozu, místního znečištění, spolehlivosti zařízení a průběžného hodnocení naměřených výsledků, ale v žádném případě nesmí být nižší než dvakrát ročně.
• Odstavce 5.3.2.1.2 a 5.3.4.1.3 také říkají, že vyvýšené vysokointenzivní okrajové světlo dráhy nebo dráhové světlo zapuštěné v dráze s výstupem pod 70 procent minima požadovaného podle AC 150/5345-46 má být cílem údržby.

Úvod oběžníku nazývá jeho obsah doporučenými pokyny a jeho pasáže o měření používají slovo „should“, tedy „měl by“. Text oběžníku nikde nezmiňuje Part 139, takže spojnici mezi nimi tvoří 139.311(f) a výše uvedené certifikační dokumenty, nikoli samotný oběžník.

Kde každý zdroj stojí ohledně intervalu

Údaje EU a ICAO platí pro dráhy CAT II a III a interval dělí podle typu světla. Oběžník FAA uplatňuje jedno minimum na přesnou přibližovací dráhu bez uvedení kategorie. Stránka EASA CS-ADR-DSN a stránka ICAO Annex 14 popisují tyto rámce vlastními pojmy. Průvodce provozuschopností světel dráhy pokrývá limity provozuschopnosti v EU a četnost měření.

Co to znamená pro program měření

Certifikované letiště v USA dluží FAA řádně udržovaný osvětlovací systém, program vlastní kontroly a příručku, podle které se řídí. Jak často měří světelný výstup, předpis nestanoví. Oběžník doporučuje minimum a měsíční harmonogram, příručka letiště může mít vlastní postupy a grant assurance může oběžník u financovaného projektu učinit závazným.

Texty FAA přečtené pro tuto stránku nezmiňují drony. Part 139 neuvádí žádnou metodu měření. AC 150/5340-26C v odstavci 4.1.12 popisuje mobilní fotometrické systémy, označuje ruční bodové měřiče za velmi neúčinné a říká, že zařízení musí být prokázáno jako schopné vysoké přesnosti a opakovatelnosti. Co vyhovuje konkrétnímu programu, zůstává na letišti a jeho certifikačním inspektorovi. Služby TarmacView popisují stránky inspekce letištního osvětlení a inspekce PAPI . Průvodce fotometrickým měřením vysvětluje, jak funguje měření světla přímo v terénu, pro čtenáře, kteří zvažují metody v kterémkoli z těchto rámců.