FAA AC 150/5380-7: Program správy letištních zpevněných ploch

Většina rozhodnutí o zpevněných plochách na letišti se týká toho, co opravit, kdy a za kolik. Nástrojem FAA pro rozhodování na základě dat je program správy zpevněných ploch, tedy definovaný soubor postupů pro sběr, analýzu, údržbu a hlášení dat o zpevněných plochách. AC 150/5380-7B, datovaný 10. října 2014 a zahájený AAS-100, popisuje tento koncept, jeho součásti a minimální obsah. Ruší vydání z roku 2006, 7A, a podepsal ho ředitel FAA pro bezpečnost a standardy letišť. Oběžník považuje za zaměnitelné výrazy „pavement management program“, „pavement maintenance-management program“ a „pavement management system“. Stránka systém správy zpevněných ploch používá třetí.

Čím oběžník je a koho váže

Odstavec 3 určuje status. FAA doporučuje návod a obecně použití oběžníku není závazné. Použití je závazné pro všechny projekty financované federálními granty z Programu zlepšení letišť (AIP) a z příjmů Programu poplatků za cestující (PFC). Odstavec odkazuje na Grant Assurance č. 11, Pavement Preventive Maintenance, Grant Assurance č. 34, Policies, Standards, and Specifications, a PFC Assurance č. 9, Standards and Specifications. Odstavec 4(b) mezi změnami oproti 7A uvádí doplněné informace o požadavcích na zavedení PMP, „tj. AIP Grant Assurance 11“.

Odstavec 1 používá silnější slova než odstavec o použitelnosti. Uvádí, že federálně zavázaná letiště „must“ provádět podrobnou prohlídku letištních zpevněných ploch alespoň jednou ročně. Oběžník nevysvětluje, jak se tato věta a obecné „není závazné“ slučují, ani nepopisuje, jak se zavazující ustanovení vynucují. Říká, že použití oběžníku je závazné pro projekty financované z AIP a PFC a jinak jde o doporučený návod, a že odstavec 4(b) doplnil požadavky na zavedení PMP, „tj. AIP Grant Assurance 11“. K určení postavení konkrétního letiště slouží samotná ustanovení. Oběžník se 14 CFR části 139 nezmiňuje vůbec.

Co musí PMP obsahovat

Odstavec 2.0 popisuje program obecně a příloha A stanovuje minimum. Odstavec A-1.0 uvádí, že provozovatel letiště může použít jakýkoli formát, který považuje za vhodný, ale program potřebuje jako minimum čtyři věci.

Inventář zpevněných ploch (A-1.1). Všechny dráhy, pojezdové dráhy a odbavovací plochy, se zpevněnou plochou rozdělenou na úseky, z nichž každý má podobné vlastnosti. Rozměry každého úseku, typ povrchu, rok výstavby nebo poslední větší rehabilitace a zda byly k výstavbě, rekonstrukci nebo opravě zpevněné plochy použity prostředky AIP nebo PFC.

Plán prohlídek (A-1.2). Popsán v další části.

Vedení záznamů (A-1.3). Letiště musí zaznamenávat a uchovávat úplné informace o všech podrobných prohlídkách a údržbě, dokud se zpevněná plocha nenahradí. Typy poruch, jejich umístění a nápravná opatření, naplánovaná nebo provedená, se musí dokumentovat.

Vyhledávání informací (A-1.4). Jakákoli forma vedení záznamů je přijatelná, pokud z dat průzkumu zpevněných ploch lze vytvořit požadované zprávy.

Odstavec 2.2 popisuje úplnější systém. Má databázi s inventářem, konstrukcí zpevněné plochy, historií údržby a rehabilitace včetně nákladů, daty o stavu a daty o provozu. Má objektivní a opakovatelný způsob hodnocení stavu, postupy pro předpověď budoucího stavu a postupy pro výpočet rozpočtu potřebného k udržení cílové úrovně PCI nebo k dosažení lepší. Odstavec 2.3 dává slovník pro organizaci dat. Síť je logická jednotka, například všechny zpevněné plochy na letišti nebo všechny zpevněné plochy v systému státních letišť. Větev je část s odlišnou funkcí, například jedna dráha, pojezdová dráha nebo odbavovací plocha. Úsek je nejmenší jednotka pro volbu ošetření. Oběžník uvádí faktory pro dělení větve na úseky, mezi nimi konstrukci, typ, stáří a stav, provoz, historii výstavby, odvodnění a krajnice.

Oběžník také vede čáru mezi běžnou údržbou a rehabilitací. Odstavec 2.0 popisuje běžnou údržbu jako práci plánovanou a prováděnou pravidelně k udržení a zachování stavu zpevněných ploch a jako příklady uvádí roční zalévání trhlin a denní prohlídky. Patří do celkového konceptu preventivní péče o zpevněné plochy, který odstavec 2.0 popisuje jako jednání, dokud je zpevněná plocha v dobrém stavu. Tentýž odstavec uvádí, že udržování a zachovávání zpevněné plochy v dobrém stavu je čtyřikrát až pětkrát levnější než rehabilitace plochy ve stavu uspokojivém až špatném. Je to vlastní cenové tvrzení oběžníku, uvedené vedle obrázku 1. Pro poměr neuvádí žádný zdroj. Stránka o preventivní údržbě pokrývá ošetření.

Cykly prohlídek

Cyklus je část, na kterou se letiště ptají nejčastěji, a oběžník ho uvádí na třech místech, která se shodují: v odstavci 1, v odstavci 2.4.2 a v příloze A-1.2. První dva říkají „federálně zavázaná letiště“ a příloha A-1.2 říká „letiště“.

Podrobná prohlídka je roční. Federálně zavázaná letiště pro PMP musí provést jednu alespoň jednou ročně. Pokud se průzkum stavu zpevněných ploch provádí podle ASTM D5340, Standard Test Method for Airport Pavement Condition Index Surveys, lze četnost podrobných prohlídek formou průzkumů PCI prodloužit na tři roky. Tříletý interval tedy patří průzkumu PCI, nikoli každému druhu podrobné prohlídky. Oběžník neříká, co musí obsahovat podrobná prohlídka, která není průzkumem PCI.

Pod ní jsou běžné prohlídky. Odstavec 2.4.2 uvádí, že PMP by mělo obsahovat roční podrobné prohlídky a zahrnovat ustanovení pro lehčí denní, týdenní a měsíční prohlídky. Příloha A-1.2 uvádí, že denní, týdenní a měsíční údržbové prohlídky vyžadované pro provoz by měl program řešit. Prohlídky PMP jsou navíc k těmto běžným prohlídkám a oběžník jednu nenahrazuje druhou.

Stav může také přivolat průzkum PCI dříve. Odstavec 2.2.1.4 uvádí, že změny stavu zpevněné plochy zdokumentované v běžných prohlídkách mohou vyžadovat podrobnější průzkum PCI, protože konstrukční stav zpevněné plochy nelze určit jen z vizuální prohlídky. Na úrovni projektu odstavec 2.3.2 uvádí, že každá zpevněná plocha určená v síťové analýze by měla mít nový podrobný průzkum stavu a že k určení nosnosti mohou být potřebné nedestruktivní nebo destruktivní zkoušky. Interval pro tyto zkoušky nestanoví.

Dvě další měření mají vlastní poradní oběžníky. Odstavec 2.3.2.2 uvádí, že měření nerovnosti může pomoci tam, kde si piloti stěžují, a odkazuje na AC 150/5380-9. Odstavec 2.3.2.3 uvádí, že tření by mělo být měřeno pravidelně, a odkazuje na AC 150/5320-12. Ani jedno není součástí cyklu prohlídek PMP.

Kde je PCI

Příloha B uvádí, že většina softwaru PMP používá metodu PCI. ASTM D5340 pokrývá letištní zpevněné plochy a ASTM D6433 silnice a parkoviště. Oběžník popisuje PCI jako číselný ukazatel, který odráží konstrukční integritu a provozní stav povrchu zpevněné plochy a je založen na objektivním měření typu, závažnosti a množství poruch. Hodnoty jdou od 0 pro nevyhovující zpevněnou plochu po 100 pro novou. Stránky PCI a vysvětlující článek o PCI popisují, jak se číslo sestavuje.

Obrázek B-1 ukazuje dvě příkladové stupnice hodnocení. Standardní stupnice má sedm pásem s hranicemi na 85, 70, 55, 40, 25 a 10, pojmenovaných good, satisfactory, fair, poor, very poor, serious a failed. Vlastní stupnice má tři pásma good, fair a poor s hranicemi na 70 a 55. Obrázek nese název „Example PCI Rating Scales for Airfield Pavements“ a oběžník nestanoví žádnou vyžadovanou akci při žádné hodnotě. Příloha B odkazuje definice poruch, jejich závažnost a měření na ASTM D5340 a na příručky PAVER k identifikaci poruch uvedené v příloze C. Stránka normy ASTM D5340 popisuje, co metoda pokrývá a kde končí.

Text přináší dvě výhrady. Za prvé, formulace oběžníku o konstrukci je volnější než formulace normy. Odstavec 2.2.1.4 popisuje PCI jako hodnocení povrchového stavu s důsledky pro konstrukční chování a příloha B hovoří o konstrukční integritě. ASTM D5340 sama uvádí, že PCI nemůže měřit únosnost. Za druhé, AC 150/5320-6G, odstavec 4.1, uvádí, že čísla PCI je třeba používat opatrně, protože dávají jen relativní údaj o povrchovém stavu, a že hodnoty PCI používané pro údržbu, rehabilitaci a rekonstrukci jsou relativní meze, nikoli přesné. Odstavec 2.2.1.2 oběžníku PMP naznačuje, že data PCN mohou pomoci konstrukční evidenci, a odstavec 4 AC 150/5335-5D spojuje aktualizaci dat o hrubé hmotnosti a PCR na letištích AIP a PFC se zavedením nebo aktualizací PMP. Stránka pevnost zpevněné plochy vysvětluje tuto stranu.

Kam se hodí průzkum dronem

Oběžník popisuje, co musí program zaznamenávat a jak často se musí dívat. Nic neříká o tom, jak se dívání provádí. Tabulka přiřazuje každou úroveň k tomu, co může průzkum dronem poskytnout.

Hodnocení stavu zpevněných ploch od TarmacView je v vývoji a nabízeno jako předběžný přístup bez zveřejněné ceny. Let dronem zobrazí povrch, software ohodnotí poruchy podle definic ASTM D5340 a vypočítá PCI pro každou vzorkovou jednotku, přičemž PCI na jednotku se exportuje jako GeoJSON a CSV. Nic se nedotýká zpevněné plochy. Přímý import do PAVER zatím není postaven. Konstrukční únosnost, tření a nerovnost se neměří.

Jak se to srovnává s texty EASA a ICAO

Evropský rámec zařazuje údržbu zpevněných ploch do nařízení (EU) č. 139/2014. ADR.OPS.C.005(a) požaduje, aby provozovatel aerodromu zavedl a prováděl program údržby, včetně preventivní údržby tam, kde je vhodná. ADR.OPS.C.010(a) požaduje, aby prohlížel povrchy všech pohybových ploch včetně zpevněných ploch, přilehlých ploch a odvodnění a aby jejich stav pravidelně posuzoval jako součást programu preventivní a nápravné údržby. Odstavec (b) přidává povinnosti týkající se cizích předmětů (FOD), škodlivých nerovností a tření na dráhovém povrchu. AMC1 ADR.OPS.C.005 požaduje, aby program specifikoval typ a četnost prohlídek pro každé zařízení, ale pro stav zpevněných ploch žádnou nestanoví. Intervaly jsou v AMC1 ADR.OPS.B.015 o prohlídkách pohybových ploch. Jeho odstavec (b) uvádí, že prohlídky pokrývající FOD, vizuální pomůcky, zvěř a stav povrchu by se měly provádět každý den, alespoň jednou pro kódové číslo 1 nebo 2 a alespoň dvakrát pro kódové číslo 3 nebo 4. Jeho odstavec (c) uvádí, že prohlídky pokrývající ostatní položky, mezi nimi zpevněné plochy, přilehlé pozemní povrchy a odvodnění, by se měly provádět alespoň jednou týdně. Jde o AMC, nikoli o závazná pravidla.

ICAO Annex 14, Volume I, 9. vydání, odstavec 10.2.1, je Standard se stejnou strukturou. Povrchy všech pohybových ploch včetně zpevněných ploch a přilehlých ploch musí být prohlíženy a jejich stav sledován pravidelně jako součást preventivního a nápravného programu údržby letiště, s cílem zabránit FOD a odstranit jej. Odstavec 10.2.2 vyžaduje, aby byl dráhový povrch udržován ve stavu, který brání škodlivým nerovnostem.

V textech EASA a Annex 14, jak byly čteny pro tuto stránku, žádný nepoužívá pojem PCI, nepojmenovává program správy zpevněných ploch ani nestanoví roční nebo tříletou podrobnou prohlídku zpevněných ploch. Oběžník FAA dělá všechny tři. Annex 14, odstavec 2.9.3, ano vyžaduje denní prohlídky pohybové plochy, alespoň jednou pro kódové číslo 1 nebo 2 a alespoň dvakrát pro kódové číslo 3 nebo 4, což je v běžné úrovni pod roční prohlídkou FAA. Na straně USA stanoví 14 CFR 139.305 podmínky pro zpevněné plochy, které používají letečtí dopravci, například nerovné hrany, díry, trhliny a stojatou vodu, a odstavec (c) uvádí, že poradní oběžníky FAA popisují přijatelné způsoby jejich údržby. AC 150/5380-7B na toto pravidlo neodkazuje. Stránky EASA CS-ADR-DSN a ICAO Annex 14 popisují tyto rámce vlastními slovy.