Kto może przeprowadzić pomiar przeszkód na lotnisku?

Krótka odpowiedź

Operator lotniska decyduje, kto wykonuje pomiar, ale pozostaje odpowiedzialny za dane. Wykonawca może przeprowadzić pracę, jeśli sam jest certyfikowany lub działa pod zatwierdzeniem i nadzorem operatora, z formalnymi ustaleniami określającymi wymóg jakości. Przepisy UE nie wymieniają żadnej licencji ani zawodu dla geodety.

Zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi lotnisk operator lotniska odpowiada za monitorowanie otoczenia przeszkód oraz za jakość danych lotniskowych, które dostarcza, a samą pracę terenową może wykonać ktoś inny. Wykonawca może przeprowadzić pomiar, jeśli operator utrzymuje go pod swoim zatwierdzeniem i nadzorem (albo wykonawca sam jest certyfikowany), ma formalne ustalenia określające wymóg jakości dla każdej pozycji danych i potrafi wykazać, że dane są zgodne. Dopuszczalne środki zgodności dodają pisemną umowę i wcześniejszy audyt. Przeczytany przez nas tekst EASA nie wymienia żadnej licencji, zawodu ani akredytacji dla geodety. Zamiast tego opisuje łańcuch jakości. Prawo krajowe może dodawać wymagania, których nie ma w tekście EASA, a nie sprawdzaliśmy każdego państwa, więc ostatnie słowo należy do właściwego organu .

Tak wygląda uczciwy zarys odpowiedzi. Reszta wpisu pokazuje, skąd pochodzi każda część i czego nie mówi.

Pytanie należy do operatora

Przepis ADR.OPS.B.075 rozporządzenia (UE) nr 139/2014 to wiążąca reguła, a nie wskazówka. Wymaga, aby operator lotniska monitorował lotnisko i jego otoczenie pod kątem powierzchni ograniczających przeszkody oraz powierzchni ochronnych wyznaczonych w jego podstawie certyfikacji, pod kątem oznakowania i oświetlenia przeszkód oraz zagrożeń wynikających z działalności człowieka i użytkowania terenu. Wymaga także procedur łagodzenia tych zagrożeń.

Towarzyszące mu dopuszczalne środki zgodności dodają dwa punkty. Zakres, granice, zadania i odpowiedzialności za monitorowanie są określane we współpracy z właściwym organem i dostawcą służb ruchu lotniczego. Monitorowany obszar powinien obejmować również to, co widać podczas kontroli pola manewrowego.

Zlecenie prac nie przenosi odpowiedzialności. ADR.OR.D.010 pozwala operatorowi zlecać działania, a jego wskazówki jako przykład wymieniają „pomiar danych lotniczych”. Wskazówki dodają, że ostateczna odpowiedzialność za produkt lub usługę zawsze pozostaje po stronie operatora lotniska. Firma wykonująca pomiary dostarcza wyniki pomiarów, ale nie przejmuje obowiązku. Ma to znaczenie dla certyfikacji lotniska , ponieważ posiadacz certyfikatu odpowiada za dane bez względu na to, kto je zebrał.

Dwie czynności, które bywają mylone

Ludzie mówią „pomiar przeszkód” o dwóch różnych czynnościach. Mają one różną wagę.

Monitorowanie to stałe zadanie operatora. Załącznik 14 , pkt 2.5.5, oraz jego odpowiednik w prawie UE obejmują dane, które trafiają do służby informacji lotniczej , a stamtąd do publikacji takich jak AIP . Załącznik stanowi, że współrzędne przeszkód w obszarze 2 (części w granicach lotniska) i w obszarze 3 są mierzone i podawane w stopniach, minutach, sekundach i dziesiątych częściach sekundy. Podawane są również wysokość szczytu, typ, oznakowanie i oświetlenie. Załącznik odsyła do dodatku 8 do PANS-AIM, który opisuje sposób ustalania danych o przeszkodach w tych obszarach. Dokument ten jest płatny, więc nie opisujemy go szerzej.

Lot dronem, który wykrywa drzewo wyrosłe ponad powierzchnię, to monitorowanie. Zestaw współrzędnych trafiający do służby informacji lotniczej to wytworzenie danych. Ta druga czynność podlega łańcuchowi jakości. Pierwsza jest własną procedurą operatora.

Kto może wykonywać pomiar

W przypadku danych, które opuszczają lotnisko, działają razem trzy przepisy.

Po pierwsze, ADR.OR.D.010 stanowi, że zlecona organizacja jest albo sama certyfikowana do wykonywania danej działalności, albo, jeśli nie jest certyfikowana, działa pod zatwierdzeniem i nadzorem operatora. W tym drugim przypadku operator musi również zapewnić właściwemu organowi dostęp do wykonawcy. AMC dodaje pisemną umowę oraz wcześniejszy audyt zleconego podmiotu, tak aby operator wiedział, że ma on zasoby i kompetencje do zadania.

Po drugie, ADR.OPS.A.010 wymaga formalnych ustaleń z organizacjami, z którymi operator wymienia dane lotnicze. AMC wymienia wśród nich „usługi wytworzenia i dostarczania danych pomiarowych” oraz „elektroniczne dane o przeszkodach”. Jego minimalna treść obejmuje:

• dane do dostarczenia i wymóg jakości dla każdej pozycji
• metodę wykazania, że dane są zgodne
• działanie podejmowane po stwierdzeniu błędu
• stronę odpowiedzialną za dokumentowanie zmian
• ograniczenia w wykorzystaniu danych
• raporty o jakości wytworzenia danych oraz metadane

Po trzecie, wskazówki do A.010 kierują zlecone wytwarzanie danych do ATM/ANS.OR.085 załącznika III do rozporządzenia (UE) 2017/373. Przy pisaniu tej strony nie otwieraliśmy tego rozporządzenia, więc nie możemy powiedzieć, czego wymaga od firmy wykonującej pomiary poza tym odniesieniem.

Wielka Brytania: wytyczne CAA CAP 1732

W Wielkiej Brytanii wytyczne CAA dotyczące pomiarów lotniskowych, CAP 1732, obejmują lotniska certyfikowane przez CAA na podstawie rozporządzenia (UE) nr 139/2014 oraz lotniska z procedurami podejścia według przyrządów. Pozostałe lotniska pozostają przy starszym CAP 232. Dokument powtarza stanowisko UE. Zlecone wytwarzanie danych działa pod nadzorem operatora, operator potrzebuje formalnych ustaleń z organizacją wykonującą pomiar, a ostateczna odpowiedzialność za dane zawsze pozostaje po stronie operatora.

Wytyczne mówią, że takie ustalenie powinno określać, jakie pliki danych dostarcza wykonawca oraz czy operator wyznacza wykonawcę jako sponsora AIP dla tych danych. Wymagają współrzędnych w WGS-84 i czynią twórcę danych odpowiedzialnym za dokładność danych kontrolnych oraz zestawów transformacji. Nie znaleźliśmy w nich żadnej licencji ani akredytacji dla geodetów.

Rozdział 4 dotyczy zadania monitorowania. Operatorzy muszą mieć procedury ciągłego monitorowania otoczenia przeszkód i powinni co roku przeglądać dane z pomiarów oraz działania związane z danymi o przeszkodach. Czytana wersja to wydanie 1 z grudnia 2018 r. Sprawdź aktualne wydanie na stronie CAA.

Co przepisy każą pokazać

Tekst EASA nie zawiera listy zatwierdzonych geodetów. Określa, co operator musi udokumentować i kontrolować.

• Instrukcja lotniska. Struktura zawarta w AMC3 do ADR.OR.E.005 obejmuje „procedury i częstotliwości pomiaru danych lotniczych, w tym obszary do zmierzenia”.
• Metadane. ADR.OPS.A.045 wymaga zapisu tego, kto wykonał każde działanie na danych, czym było to działanie i kiedy zostało wykonane.
• Kontrola. ADR.OPS.A.035 wymaga, aby dane wprowadzane ręcznie były niezależnie weryfikowane.
• Narzędzia. ADR.OPS.A.055 wymaga, aby oprogramowanie używane w procesie danych nie pogarszało ich jakości. To, czy oprogramowanie zamieniające zdjęcia pomiarowe na współrzędne liczy się jako narzędzie w tym procesie, należy do Twojego organu.

Wartości dokładności znajdują się w katalogu danych lotniczych i w PANS-AIM, których tutaj nie przytaczamy. Czerpij je z własnych ustaleń, a nie z bloga.

Stany Zjednoczone

Droga FAA ma inną formę. AC 150/5300-13B to wytyczne dobrowolne, z wyjątkiem projektów finansowanych w ramach niektórych federalnych programów grantowych, takich jak Airport Improvement Program, oraz projektów finansowanych z programu Passenger Facility Charge (ustęp 3). Ustęp 3.4.8 nakazuje wykonywać pomiary zgodnie z AC 150/5300-16, 150/5300-17 i 150/5300-18, a ustęp 3.4.4 stanowi, że pomiar przeszkód identyfikuje obiekty mogące wpływać na operacje statków powietrznych na ścieżce podejścia i odlotu. Tych trzech dokumentów AC nie otwieraliśmy, więc nie podajemy, kto może wykonywać pracę na ich podstawie.

Gdzie pasuje dron i gdzie stoimy

Żaden z przeczytanych tekstów nie wskazuje konkretnego przyrządu. Dron może wspierać zadanie monitorowania, wykrywając zmiany tam, gdzie rejestr jest nieaktualny. To, czy współrzędne z drona mogą służyć jako dane wytworzone, zależy od tego, czy dla nich można wykazać łańcuch opisany wyżej. To decyzja Twojego organu. W Wielkiej Brytanii lot dronem w strefie ograniczeń lotu lotniska również wymaga zgody, udzielanej przez kontrolę ruchu lotniczego lub operatora lotniska.

Nasz pomiar powierzchni ograniczających przeszkody za pomocą drona jest w przygotowaniu i nie jest jeszcze oferowany. Obecnie istnieje robocza ewidencja, w której przeszkody są wprowadzane, importowane lub zasilane wstępnie, każda z wysokością nad ziemią oraz wysokościami MSL i elipsoidalną, przy czym MSL odnosi się do wysokości ortometrycznej . Jest to robocza ewidencja dla operatora, a nie oficjalny rejestr przeszkód. Ostrzega ona również, gdy przeszkoda przenika powierzchnię podejścia . Nie sprawdza jeszcze pozostałych powierzchni ograniczających przeszkody i nie jest certyfikowanym zbiorem danych o przeszkodach. Wysokości są tylko tak dobre, jak ich źródło. Tam, gdzie decyzja zależy od centymetrów, właściwym kolejnym krokiem pozostaje pomiar naziemny wykonany przez geodetę z GPS klasy geodezyjnej . O samych powierzchniach piszemy w Powierzchnie ograniczające przeszkody: badanie podejścia . O tym, jak akceptacja działa ogólnie, piszemy w Co regulator faktycznie akceptuje jako dowód .

Pytania do rozstrzygnięcia przed zleceniem pomiaru

1. Które pozycje danych są wytwarzane i jaki wymóg jakości obowiązuje dla każdej z nich?
2. Czy wykonawca ma własne zatwierdzenie na tę działalność, czy będzie działał pod Twoim zatwierdzeniem i nadzorem?
3. Jak zostanie wykazana zgodność i kto ją podpisze?
4. Jakie metadane towarzyszą danym i kto weryfikuje wpisy ręczne?
5. Gdzie w instrukcji lotniska zapisano metodę pomiaru, interwał i obszary?
6. Czy prawo krajowe w Twoim państwie dodaje wymóg dotyczący geodety?

Ostatnie pytanie to jedyne, na które może odpowiedzieć tylko Twój organ.